Отчет о деятельности Ассоциации за 2017 год

Деятельность Ассоциации в 2017 году была направлена на защиту экономических интересов предприятий Ассоциации, а также совершенствование нормативной правовой базы. 

В период подготовки и согласования нормативных правовых актов и решений Ассоциацией осуществлена разработка обосновывающих материалов и их защита в органах государственной власти по следующим направлениям:

Разработка стратегии развития предприятий масложирового комплекса:

1. Участие в разработке комплексного обзора развития масложировой отрасли государств-членов Евразийского экономического союза за 2012 – 2016 гг. и подготовке рекомендаций Коллегии ЕЭК по Концепции развития отрасли.

2. Разработка обосновывающих материалов, взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Казахстан для предоставления мер государственной поддержки предприятиям масложировой отрасли.

Таможенно-тарифное регулирование

3. Разработка обосновывающих материалов, подготовка предложений для формирования позиции ЕАЭС при заключении соглашений по зонам свободной торговли с Ираном, Индией, Израилем, Египтом, Сингапуром. 

4. Подготовка предложений для формирования позиции ЕАЭС при заключении Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР.

Техническое регулирование 

5. В «План разработки технических регламентов Таможенного союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза» на 2017-2018 г. включена разработка изменения в части уточнения отдельных положений технического регламента на масложировую продукцию, в том числе касающихся транспортировки растительных масел.

Минсельхозом России подготовлен проект изменения, в основу которого легли предложения Ассоциации, согласованные с отраслевыми союзами, ведущими предприятиями отрасли в части совершенствования производства и оборота масложировой продукции (дополнение требований к транспортировке, исключение нормирования перекисного числа для майонезов и соусов, бенз(а)пирен для нерафинированных масел для переработки), уточнение определений терминов «эквиваленты масла какао», «улучшители масла какао» (в части разрешении использования модифицированных растительных масел). 

Проведены переговоры с представителями государств членов ЕАЭС с целью формирования позиции по проекту изменений.

Отклонен проект изменений, подготовленный Роспотребнадзором по введению норматива перекисного числа на уровне «не более 0,9 мэкв/кг» и по введению требования по перевозке масложировой продукции исключительно в специализированных железнодорожных вагонах-цистернах из нержавеющей стали или имеющих гигиеническое покрытие. 

6. Решением Совета ЕЭК от 10.11.2017 № 102 внесены изменения технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) в части введения ужесточения требований к маркировке молокосодержащей продукции. Ассоциация, как член межгосударственной рабочей группы по подготовке проекта изменений в технический регламент, обосновала нецелесообразность и необоснованность дискриминационных требований к маркировке молокосодержащей продукции.

7. Решением Совета ЕЭК от 15.09.2017 № 101 внесены изменения в Приложение 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).     Изменениями предусмотрено повышение предельно допустимых уровней кадмия в семенах подсолнечника с 0,1 до 0,35 мг/кг (для изготовителей Российской Федерации и Республики Беларусь, производящих масло подсолнечное из семян подсолнечника, выращенных на территории Российской Федерации и предназначенных для промышленной переработки на масло подсолнечное.

8. Участие в разработке проекта технического регламента ЕАЭС «О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией». 

9. Участие в разработке технического регламента ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок».

Участие в обсуждении проектов изменений в технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011). 

Представлены замечания по проекту в части уточнения терминов «легкочитаемость», «понятность» касательно несоответствия межгосударственным нормам, загромождения упаковки и т.д.

Подготовлены обосновывающие материалы об исключении рафинированного соевого масла и жира из списка компонентов, вызывающих аллергические реакции, и внесению изменений в части требований к указанию в составе пищевой продукции растительных масел.

10. Участие в подготовке позиции по проекту изменения № 3 в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в части установления дополнительных требований к шоколаду и шоколадным изделиям. 

Ассоциацией представлены обоснования по исключению из Проекта объектов регулирования: шоколадная масса, шоколадная глазурь, какао тертое, масло какао, какао крупка, какао-жмых.

11. Подготовка обосновывающих материалов о нецелесообразности внесения изменений в части транспортировки в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в рамках работы межгосударственной рабочей группы по подготовке проекта Изменений № 5 в регламент (для приведения его в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе и установления требований к средствам транспортировки пищевой продукции и продовольственного (пищевого) сырья наливом). 

12. Участие в подготовке проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2011). 

Представлены предложения по уточнению положений регламента, устранению разночтений и гармонизации законодательства ЕАЭС в области применения пищевых добавок с Европейским законодательством и стандартами Кодекс Алиментариус, в части их регламентации и нормирования при производстве пищевой продукции (ЭДТА для майонезов, уточнен список растворителей для экстракции масла и другие).

13. Работа в рамках ТК 238. Участие в разработке и согласовании межгосударственных стандартов: приняты 4 межгосударственных стандарта, а также первые редакции 9 стандартов, представлена позиция по более чем 40 стандартам ИСО.

С учетом рассмотрения на заседаниях межгосударственной рабочей группы сформированы редакции проектов ГОСТ «Масло пальмовое и его фракции. Общие технические условия», ГОСТ «Масло пальмоядровое и его фракции. Общие технические условия», ГОСТ «Масло кокосовое. Общие технические условия», ГОСТ «Заменитель молочного жира. Общие технические условия». 

14. Участие в формировании позиции ЕАЭС при рассмотрении материалов к заседаниям комитетов Комиссий Кодекса Алиментариус.

Подготовлены и опубликованы на сайте Кодекса Алиментариус переводы стандартов на растительные масла, маргарины, спреды, нормы и правила хранения и транспортирования наливом пищевых жиров и масел.

Участие в подготовке позиции РФ при рассмотрении предложения Республики Аргентины о пересмотре жирнокислотного состава традиционного подсолнечного масла, установленного в Стандарте Кодекса, в рамках работы рабочей группы Роспотребнадзора. 

РR-программа

15. Участие в организации панельной дискуссии «Масложировая отрасль – драйвер в повышении эффективного использования ресурсов АПК» в рамках агропромышленной выставки «Золотая осень».

16. Участие в организации конференции «Масложировая отрасль – драйвер роста российского АПК».

17. Участие в бизнес-форуме по пальмовому маслу, организованном посольством Индонезии. 

18. Проведение переговоров с заинтересованными организациями в части подготовки РR-программы по продвижению растительных масел (Малазийский Совет Производителей Пальмового Масла, Индонезийское посольство, РR-агентства).

19. Выступления в СМИ по улучшению имиджа растительных масел, защите репутации производителей масложировой продукции.

Работа с членами

20. Консультации по вопросам технического и таможенно-тарифного регулирования, классификации масложировой продукции и иных видов пищевой продукции. 

Организационные мероприятия:

21. Ассоциации принимала участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых министерствами, ведомствами и другими организациями, в том числе:

Заседания Консультативного комитета по техническому регулированию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, различных рабочих групп, групп экспертов ЕЭК.

Совещания в Республике Беларусь (Республиканский научно-практический центр гигиены Минздрава республики Беларусь, Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию, БГКПП «Белгоспищепром»). 

Совещания в Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан.